讓低效閑置工業土地不再“沉睡”
發布日期:2020-11-30 信息來源:今日象山 瀏覽次數:

一面是工業用地指標十分緊張,一面卻是早期開發的工業存量土地投資強度較低、利用率不高甚至閑置。為喚醒“沉睡”的資源,緩解用地指標緊張的矛盾,在今年的縣政協十屆四次會議上,政協泗洲頭鎮聯委會就提出了《關于加快推進工業低效用地和閑置土地利用盤活的建議》。

據委員們調研,我縣工業閑置低效用地面積至少在3000余畝,涉及“僵尸型”企業300余家。究其原因,有的是因為政策調整、歷史客觀因素;有的是因為企業生產經營不善,難以承擔不菲的工業用地招拍掛價格,造成閑置;還有的是由于企業雖然通過招拍掛取得土地并已竣工投產,但由于市場轉型,低端產品或落后工藝淘汰,企業一直處于停工停產狀態。

委員們建議,要成立專班專組對全縣工業低效用地情況開展調查,摸清現狀、掌握企業意愿,按一企一策、一事一議原則開展盤活工作,從而為制定相關解決措施提供依據。出臺利用閑置工業用地和廠房回購方式而落地的優惠政策。對停產的工業企業,在符合規劃及產業要求的前提下,鼓勵優勢企業通過收購、兼并等方式進行整合重組,以產業結構調整盤活存量土地。對雖然資不抵債,但產品有發展潛力的企業,可引導企業通過產權、債務重組等途徑,降低債務負擔,實現“輕資產”經營;或通過引進有實力的投資者采取租賃、重組、整體收購等多種形式實現盤活。對長期經營困難,喪失競爭力、嚴重資不抵債的企業引導依法通過破產清算司法程序退出市場,通過二次招商擇優引進優質企業或項目,實行騰籠換鳥,盤活閑置資產。

針對委員們的建議,主辦單位縣自然資源和規劃局就歷史遺留工業用地調查、低效用地再開發盤活、政府回購破解企業困境等方面進行了提案答復辦理。據悉,2015年以來,該局對符合兩規、產權清晰、權屬合法的低效用地進行滾動排摸,梳理各類低效用地9150畝,編制專項規劃,并通過各種方式進行再開發,目前已累計實施再開發面積6998畝。今年上半年,又完成22家低效企業的整治提升,累計盤活土地面積934畝。

此外,在探索惠企政策服務企業方面,根據歷史遺留工業用地調查結果,梳理不同問題類型,對共性問題,縣自然資源和規劃局將會同有關部門提出合理解決措施,探索出臺政策,破解未取得合法用地手續閑置廠房的用地問題,為二次招商土地盤活利用提供可能性。對個性問題,以尊重歷史為原則充分考慮企業意愿一事一議進行專題商討合理解決。(記者 張霞)

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